据张家山汉简记载，汉初王国、侯国禁止在关中地区买马。长沙国对朝廷忠诚如一，因国家不产马，连通讯、驾车用的马匹都没有，故朝廷特许其买马关中。这一做法（ ）

A、适应了对匈奴作战的要求

B、解决了王国缺少马匹的困难

C、服务于中央对地方的控制

D、埋下了地方发动叛乱的隐患