阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。

材料一

春秋时期，随着土地私有化快速发展，以宗法制度为基础的治理方式逐渐式微，乡里制度逐步向地方基层政权转化。战国初期，由于郡县制度尚未形成，乡直接向国君负责。战国中后期，随着郡县在各诸侯国推行，国君开始将乡里制度移入县制内。至战国末年，逐渐将原来不同层级、不同名称的基层政权组织统一为以县统乡、以乡治里的两级制基层政权组织体系。

——摘编自孙平《我国古代农村三位一体治理结构的历史演进》

材料二

县始终是地方基本治理单位，历代王朝对百姓的控制主要通过县级政权展开，所谓“六部之事系于一人”。劝农桑被历代王朝列为县级政权的“百政之首”，不少县官在劝农桑方面尽职尽力。各类民、刑案件必须先赴县衙投诉，县衙不能无故拒绝受理。县级政权还负责捕盗和维持社会治安，战时守卫本土。历代县衙还是国家赋税的直接征收者。历代统治者还把县级学校当作县政和基层教化的重要组成部分。

——摘编自赵秀玲著《中国乡里制度》

材料三

柳宗元指出：“天下之治，始于里胥，终于天子。”乡里虽属地缘性的社区组织，但乡里之中相当多部分是世世代代聚族而居的血缘群体，由于宗族内部的贫富分化，族长常常兼宗法地主和乡里头目于一身。他们把官府赋予的行政权力与自身的族权结合起来。他们秉承官府的政令，负责乡民的教化、户籍、赋税、力役、缉盗等事宜，还代表乡民与官府交涉有关事情。乡里保甲组织还有以礼俗乡约教化民众的职能。因乡规乡约多由乡民讨论制定，比较结合本地实际，且寓官府政令于教化之中，容易增强乡民认同感。

——摘编自李治安等著《中国古代官僚政治》