有学者研究认为，雅典的城邦民主所规定的平等的发言权、提案权及担任公职的权利等，往往只有形式意义。原因在于，成千上万的公民要在一天之内完成繁缛的议事日程，显然无法详细审议每一提案，更不可能给每个人足够的发言机会。议题实际上往往被少数人垄断，公民难免成为民主的陪衬。这可以用来说明古代雅典（ ）

A、是寡头政治的典型代表

B、公民缺少最基本的权利

C、城邦公民责任意识淡薄

D、民主政治运作存在缺陷