1905年，清政府设立巡警部卫生科，并设立直属于巡警总厅的内城官医院，该医院既是统管 全国医疗机构的行政部门，同时也接诊北京内城的病患，并概不收费；1908年，清廷又参照西 方平民医院的模式增设外城官医院。这些做法有利于

A、全面引进西方的制度文明

B、提高政府的社会治理能力

C、打消贫苦民众的就医顾虑

D、促进中西医协调有序发展