中国历史上政治制度有两次大变局，其一是封建改而郡县，其二是专制改而共和。阅读下列材料： 

材料一：秦代以降，皇权专制主义越来越走向强化，从汉到宋是皇权逐渐压倒相权的时代。北宋时候，皇权已经高度专制，明代以后则皇帝自兼丞相，合国家元首与政府首脑为一，于是皇权专制达到了登峰造极的地步。秦代以后的两千年，中央集权程度也一步一步走向强化，行政区划本来是地方政府的施政区域，到了宋代以后，已转变为中央官员的施政分区，中央集权制此时也达到巅峰状态，因此元代以后，分裂局面已不再出现。 

——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》

材料二：“百代皆行秦政事”，秦始皇所建立的君主专制、中央集权行政制度与当时世界上最完备的官僚制度紧密结合，三位一体，奠定了此后中国两千多年专制主义中央集权政治体制的基本模式。辛亥革命一举推翻专制王朝，建立共和政体，这是中国几千年历史上前所未有的伟大创举。但革命果实很快落入以袁世凯为代表的北洋军阀手中。要完成争取民族独立、人民解放与实现国家富强、人民幸福这两大历史任务，仍然任重道远。 

——摘编自中国社会科学院历史研究所编写《简明中国历史读本》