为进一步推进近代小学教育，1915年初，袁世凯政府出台多条法令，要求各地按照新的要求开展小学教育，如图漫画创作于此时，画中两人朝着标有“改良私整”的学屋走去，其中一人戴着礼帽，另一人为陪同人员，而私塾内的老先生见此情形，通窗而逃，这反映了（　　） 

A、读书人与政府矛盾激化

B、传统教育稳定发展

C、教育变革顺应时代发展

D、近代教育转型曲折