1861年，总理衙门设立，其外交事务多为北洋大臣所掌。一位英国外交官评价，“总理衙门只不过是李鸿章大学士在天津衙门的一个分支机关”。这表明（ ）

A、清廷固守天朝上国的理念

B、总理衙门位卑权重

C、北洋大臣与中央分庭抗礼

D、晚清外交转型曲折