自汉武帝拓边西北开始，政府就依据《尚书·禹贡》中的三危、弱水、黑水等古地名命名当地山川。这些新命名的山川并未被视作新开辟的领土，而是被视作自古以来就从属于华夏政权。这一做法（ ） 

A、促进了中外交往

B、加强了君主专制

C、体现了制度创新

D、服务于边疆治理