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 【文官制度与公务员制度】 

 材料一　19世纪中叶，英国政府既要负责治安、国防等传统事务，又要担负经济管理等新的社会事务管理，政府工作变得复杂化和专业化。1854年，由于政府机构混乱，官员昏庸无能，导致英军在克里米亚战争中伤亡惨重，人们对政府强烈不满，建立廉洁、高效政府的呼声日益高涨。1855年，英国首相面对强大的压力，颁布法令，建立不受党派干涉的文官委员会，对被推荐的候选人进行考试。1870年，再次颁布法令，规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用，文官委员会有权独立决定文官的基本录用条件，最终确立了文官制度。 

 ——摘编自徐愿《英国近代文官制度的 

 建立及其影响》 

 材料二　1928年12月，南京国民政府在形式上统一中国。随着考试院的成立和《公务员考试法》《公务员任用法》《公务员考绩法》《公务员惩戒法》等一系列法规的颁布，公务员制度逐渐形成和完备。国民政府时期的公务员制度包括考选制度和铨叙(旧时一种叙官制度，按资历或劳绩核定官职的授予或升迁)制度两大部分，由考试院具体负责管理公务员的考试、任用和铨叙(审查考核)。1933年颁布《公务员退休法》，1947年《公务员退休法》提高了公务员退休薪资待遇。1935年《公务员任用法》规定：“曾于中华民国有特殊功勋，或致力国民革命十年以上而有功劳者，经证明属实即可免试任为公务员。”重要职位的公务员“应由该党长官，促研究党义，随时介绍入党”，“与党无深切关系，特非所宜，突出党性”。 

 ——摘编自《中华民国史档案资料汇编(第二辑)》