中央经济工作会议指出，2017年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。下列措施中能够体现积极的财政政策的是（    ）

①增加财政支出                        ②降低企业税负

③上调存款利率                        ④减少国债发行

A、①②

B、①③

C、②④

D、③④