乾隆时规定：到退休年龄，主动申请退休，获准退休后级别不变的官员，可以“食全俸”；没有到退休年龄，但在考核中发现年老有病，朝廷可以特批退休，但即便获准级别不变，也只能“食半俸”；被朝廷勒令退休的官员，就不能享受任何食禄了。此规定（    ）

A、利于增强政府机构的活力

B、保证了政府决策的科学性

C、对官吏体制作出法律规范

D、强化了封建君主专制制度