2023年1月1日起施行的《铁路旅客运输规程》，修订了“以身高论票价”的旧规定，开启儿童票“身高+年龄”双轨制销售标准。这说明（ ）

①规则并不是一成不变的

②修订后的新规定更加复杂，无法执行

③要适应实际生活变化完善规则

④规则改进要顺应时代和社会发展的需求

A、①②③

B、①②④

C、①③④

D、②③④