“它使得官员之间相互监督，彼此存有戒心，从而不敢胆大妄为，不敢欺下媚上，只能甘心做忠顺的奴才。而最令人忌讳的是……把官员秘密言事变成官员的一项本职工作，因而亦具有特务性质。”这里的“它”指的是（ ）

A、内阁制度

B、司礼监

C、奏折制度

D、理藩院