1291年，元政府制定的“市舶法则”二十二条，涵盖“舶物进口抽解和舶税”“有关上船出海和返航手续”“违禁物品查处”等多方面内容。该法则的制定是基于（ ）

A、厚往薄来，宣扬国威

B、官方主导，闭关自守

C、抵御倭寇，实施海禁

D、规范贸易，保障税收