北宋大臣文彦博对宋神宗说行交子不便，神宗说：“行交子，诚非得已，若素有法制，财用既足，则不须此，今未能然，是以急难无有不已之事。”据此可推测北宋发行交子（ ）

A、与北宋中期财政困难有关

B、是商业贸易发展的产物

C、为了实现富国强兵的需要

D、使之成为单一流通货币