北宋时，苏轼在徐州担任知州时，发现其治下利国监“自古为铁官，商贾所聚，其民富乐，凡三十六冶，冶户皆大家，藏镪巨万，常为盗贼所窥。”他感叹到：“兵卫寡弱，有同儿戏。使剧贼致死者十余人，白昼入市，则守者皆弃而走耳。”这一现象的出现源于宋代（  ）

A、重文轻武社会风气

B、政治权力结构性弊端

C、周边民族政权并立

D、城市经济的发展繁荣