《秦邮律》内容广及文书、驿制、邮驿等法令，明确规定文书传递时限、登记手续、入驿条件、生活待遇、邮驿机构的管理和奖惩办法等。该法令的制定主要是为了（ ）

A、完善秦朝法律制度的需要

B、促进社会公共事业的发展

C、建立完备的邮政通信网络

D、保证国家政令的顺畅通达