秦朝采用什伍制度编制民籍，规定邻里相互监督、相互告发，并以连坐之法来惩戒百姓，邻里关系颇为紧张；汉代以来，“崇乡党之化”，“导民以礼，风之以乐”，邻里关系相对和睦。这一变化反映了（ ）

A、民本观念渐为统治者采纳

B、中央集权体制的强化

C、基层的治理体系趋于完善

D、国家治理思想的转变