这一制度既充分考虑促进少数民族和民族地区发展等经济因素，又考虑到了维护祖国统一、促进民族团结等政治因素。该制度的实施 （　　）

A、改变了民族分布的格局

B、消除了各民族之间差异

C、完成了祖国的统一大业

D、有利于我国的民族团结