据《史记》载：“以鞅为大良造……而集小(都)乡邑聚为县，置令、丞，凡三十一县。”商鞅此举（ ）

A、促进了军事力量的强大

B、加强了对地方的管辖

C、保护了世袭贵族的利益

D、加大了地方长官的权力