材料二：新中国成立前，《中华民国临时约法》提出保障国民权利，当时内忧外患，公民权利无法得到保障。1954年颁布的宪法规定：中华人民共和国公民在法律上一律平等。1982年颁布的宪法全面规定了公民的基本权利和义务。