建国之父们所要解决的中心问题，是如何使这个国家的“权力结构”配置合理又运转正常。这个问题包括三个层次：一是国家与国民的关系，二是中央与地方的关系，三是中央政府内部的关系。“这个问题”得以解决的途径是（ ）

A、颁布《独立宣言》

B、建立美利坚共和国

C、制定1787年宪法

D、制定《人权宣言》