它秉承了秦王朝以来“因俗而治的治边经验，创造出了不同于联邦制的中央与地方关系，体现了新中国特殊的民族国情。材料中的它（ ）

A、满足了民主党派参政议政的愿望

B、发挥了窗口和试验田的作用

C、解放战争时期在内蒙古最早实行

D、奠定了各项政治制度的基础