周某乘坐高铁强占他人座位，而且不听列车工作人员的劝阻。铁路公安处根据《中华人民共和国治安管理处罚法》，对周某进行罚款200元的行政处罚。该案例告诉我们（ ）

A、社会规则保障了所有关系顺利发展

B、人们建立规则目的是为了限制自由

C、扰乱秩序的行为应当受到相应处罚

D、违反规则的行为都要受到行政处罚