1921年4月，列宁明确指出，要用一切办法坚决发展流转，不要害怕资本主义，因为我们给予资本主义活动的范围，是相当狭小而“适度”的。这说明苏俄正在（ ）

A、优先发展重工业

B、放弃利用市场的调节

C、实施农业集体化

D、启动市场调节的机制