为了确立新的政治经济秩序，以求富国强兵，在兼并战争中取胜，公元前356年，秦孝公任用主持变法。公元前256年，蜀郡郡守李冰主持修建的是一座综合性的水利枢纽，其建成后使成都平原成为沃野，被称为“天府之国”。