有学者认为，宋代统治集团的特点是：一、非身份性的官僚地主成为地主阶级的主体；二、官僚地主的政治、经济地位呈现不稳定状态；三、官户享有的减免赋役的特权较唐代品官要少。这实质上说明，宋代官僚集团（   ）

A、地位剧烈变动不利于政权的稳定

B、制度构建注重制衡与效率

C、逐步出现机会和身份平等的趋势

D、政治事务处理高度程式化