元朝以户籍、人口数量为标尺在内地设置路、府、州、县等正式政区，同时又在不具备人口登记和户籍管理条件的西南部分民族地区创设了以族群群落为管理基础的特殊政区，如湖广行省十五安抚司、云南行省“甸寨军民等府”。这体现出元朝时期（   ）

A、西南地区民族问题突出

B、有效地管控了民族地区

C、国家治理较为灵活机动

D、官僚政治趋向成熟稳定