康熙年间，清政府主持编纂了《大清会典》，采取“以官统事，以事隶官”的编纂条例，按照机构的分工归类，分别规定各机构的职掌、职官、办事细则等，后面还附有与本机构相关的则例。该会典的颁布有利于（   ）

A、制约国家的集权体制

B、强化国家的监察职能

C、完善国家的行政体系

D、提升国家的治理能力