亚历山大二世于1861年8月15日对村长们说：“风传你们等待着其他的自由，除了我给予你们的那种自由外，不可能再有别的自由了。去履行法律和2月19日法令吧！”15个月后，他在农民代表会议上再次重申了这番话。这说明（   ）

A、解放农奴的法令没有得到执行

B、农民对改革措施并不感到满意

C、亚历山大二世的权威受到挑战

D、改革未能解决农民的土地问题