唐太宗把君主和百姓的关系比喻成舟与水的关系，强调“水能载舟，亦能覆舟”。下列举措体现了这一观念的是（ ）

A、兴建皇家宫殿

B、创立科举制度

C、减免农民租税

D、加强军备建设