1892年德国爆发霍乱，不来梅地区通过建立专门医院，关闭市场和舞会等一系列防疫措施，基本没有受到霍乱的冲击。汉堡市政当局则拒绝承认本地霍乱并隐瞒上报，最终付出了死亡8594人的代价。上述现象表明当时（   ）

A、德国防疫制度有待完善

B、两地疫病带来的威胁不同

C、德国尚未实现完全统一

D、官员素质决定防疫的效果