中国历代统治者都非常重视地方管理。以下对于地方行政制度按时间顺序排列正确的是（ ）

①根据山川形势把全国划分为10道，作为中央派出的监察机构

②设置行中书省，作为中书省在地方的派出机构，掌管一省政务

③郡设太守为一郡最高长官，其下设郡尉、郡丞分别协掌军事、行政

④省之下设府(州)，府之下设县(州)，形成省、府、县三级行政制度

A、③①②④

B、①③②④

C、③②①④

D、②③①④