1854年，英国财政部两位官员提出《关于建立常任文官制度的报告》，其中建议：通过建立适当的考试系统，选拔能干的人才从事公共服务。这份报告（ ）

A、使考试成为官员录用的唯一方式

B、开始实现政治和管理的分离

C、反映了社会建立高效政府的诉求

D、标志英国文官制度最终确立