有学者认为：“民国时期是中国现代文官制度的创立、形成和发展时期，其中南京临时政府和广州——武汉国民政府时期是中国现代文官制度的草创时期，北京民国政府时期是中国现代文官制度的形成时期，南京国民政府时期是中国现代文官制度的发展时期。”下列选项中符合形成时期的是（ ）

A、设学部，统一管理全国教育

B、颁布《文官考试法草案》

C、设考试院，选拔和任用人才

D、颁布《公务员任用条例》、《公务员任用法》等法规