阅读图文资料，完成下列问题。

风电开发技术难度大，投资成本较高（煤电的1.7倍）。在现有技术和施工条件下，盐城沿海具有开发1470万千瓦风电的潜力。盐城市是江苏省经济“洼地”，把风电开发作为推进经济发展的一项重要举措，至2014年，海上风电建设规模力181. 25万千瓦，占全国总规模的17. 2%，占江苏的52%，成为海上风电“第一市”。目前，盐城市谋划加快构建盐城大风电能源基地步伐，对此大多支持，但也有反对声音。下图示意盐城市位置及平均风能密度分布。