“对归附部族的首领，一律给以猛安或谋克的称号，对其部众则和女真本部族战士一样进行军事编制……在其管辖下的各户壮丁，平时从事生产，战时应征出战。”推行这一制度的政权是（ ）

A、金朝

B、辽朝

C、西夏

D、元朝