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 下表是19世纪德国社会保障制度的立法过程。

1883年《疾病保险法》

最初只适用于少数低收入工厂工人,后来发展为凡低收入的农业、林业工人,家庭仆人,公务员,船员及其家属等都必须进行强制保险。

1884年《意外事故保险法》

最初只适用于矿山、采石等危险职业,后扩大到年薪5000马克以下的所有劳动者。

1889年《老年和残废保险法》

后经修改,规定凡年龄在16岁以上,低收入的工资劳动者都必须参保。

这说明,此时德国( )

A、逐步建立起现代社会保障体系
B、社会保障实现全民覆盖
C、通过社会立法解决工业化面临的问题
D、社会保障加重财政负担
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