2023年8月，国家有关部门印发《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》。通知明确，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷（首付比例低，贷款利率也低），即“认房不认贷”政策。“认房不认贷”政策（ ）

A、是国家采用财政政策对房地产市场进行宏观调控

B、能激发刚需性和改善性住房需求，稳定房地产市场

C、决定了房地产市场的供求关系和发展走向

D、能降低房产生产成本，促进房地产企业的发展