2023 年12月， 国家发展改革委下达第一批增发国债项目清单。第一批项目清单包括包括水利等基础设施灾后恢复重建、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设等。这表明，国家发改委在（ ）

①优化公共服务 ②完善市场经济体制

③领导民生建设 ④实施宏观经济政策

A、①②

B、③④

C、②③

D、①④