“从1861年开始，‘自强’一词在奏折、谕旨和士大夫的文章中经常出现。曾国藩等人认识到需要一种新的政策，以应付中国在世界上的地位所发生的史无前例的变化。”“新的政策”指的是（　　）

A、平均分配土地

B、学习西方技术

C、抵制鸦片贸易

D、进行制度变革