南京国民政府统治时期推行保甲制，江苏省民政厅所编《江苏省保甲总报告》中强调：“保甲之效，语其末，则肃清匪源，增强自卫；溯其本，则组织民众，推行政令，训练四权，促成自治，胥有赖焉。”这一时期的保甲制（   ）

A、实现了中央集权和地方自治的结合

B、表明地方官员文化素质普遍提高

C、为强化国民党政府统治创造了条件

D、完全割裂了基层治理和宗族组织