美国学者博克斯把美国社区治理模式称为“以公民为中心的智力结构”，市政府进行某项涉及社区利益的政策变动，首先要召开社区听证会，听取居民的意见；社区最高权力机构——社区董事会通过选举产生，向社区居民负责；社区居民可以建立独立的自治组织或参加社团来表达自己的利益诉求，影响社区董事会以及地方政府的决策。这可以说明美国（   ）

A、民众拥有广泛政治权利

B、社区运作不受政府的限制

C、中央政府权力逐渐下移

D、社区治理呈现民主化趋向