阅读材料，完成下列要求。

材料  明代设立宝钞提举司发行“大明通行宝钞”以来，在整个明代270多年间，其形制成为定制，始终未曾更换，只使用这一种钞票。这比起其他朝代的纸币发行制度，都具有创造性。洪武七年（1374年）设宝钞提举司，下设钞纸、印钞二局，宝钞行用二库，第二年起由中书省发行之……元代初期纸币发行权集中于政府，但元末钞币相当混乱，发行不统一、不仅官府发行，而且还赏赐给印钞官员任意印行。明代的纸币流通制度，自始至终是政府发行的不兑换纸币。而元代纸币制度是可以兑现的信用兑换券，它主要是与白银相联系，即国家把金银用于国库作为纸币发行的准备金，这些在《马可·波罗游记》里都详细记叙，西方人见了大为赞叹。明初货币流通制度的基本内容是：钱钞兼用，以纸币为主、铜钱为辅的层次性纸币制度。在明中叶以后，贵金属白银成为普遍通用的货币。而元朝政府禁止金银、铜钱流通，专用纸币。以银为本以及纸币的清偿性质，规定政府税收、俸饷、民间交易、借贷均以宝钞为准，实际上民间却偷用白银，这说明白银处于流通的前夜了。

——摘编自孔晖《历史沉浮——中国历代通货膨胀录》