它是13世纪以来中国的主要地方行政模式，起源于元朝，明清两朝得到发展，最终影响了现代中国的行政体制。据此判断，“它”的设置（　　）

A、标志古代地方行政制度的成熟

B、改变了绝对专权的政治环境

C、形成了中央对地方的垂直管理

D、较好地发挥了地方的独立性