为适应儿童平均身高逐年提高的变化，体现对儿童的关爱，铁道部对实名制购买儿童优惠火车票以6周岁和14周岁为分界线，不再以身高为分界线。这个变化说明了（ ）

A、规则需要加以调整和完善

B、原先的规则都需要废除

C、唯有改变规则才能促进社会发展

D、社会规则应根据青少年的需要而不断改进