下图所示是某年“双十节”国民政府发布的《告全国国民书》，题为“指示今后一年全国努力方向实施宪政完成戡乱建国使命”。该文告（ ）

A、意图维护专制统治

B、表明国民党败局已定

C、欲使政权合法存在

D、着力于解决民生问题