某市政府为了倡议市民节约用电，计划对居民生活用电费用实施阶梯式电价制度，即确定一户居民月均用电量标准a ， 用电量不超过a的部分按照平价收费，超出部分按阶价收费.为了确定一个合理的标准，从某小区抽取了100户居民进行用电量调查（单位），并绘制了如图所示的频率分布直方图：