阅读材料，回答问题。

【材料一】1861年3月，他在就任总统时说：“任何一个州都不能只凭自己的动议就合法地脱离联邦，凡为此目的而作出的决议和法令在法律上都是无效的，任何一个州或几个州反对合众国当局的行动都应根据情况视为叛乱……根据宪法和法律，联邦都是不容分裂的。”

【材料二】1862年5月20日，政府法规规定：凡年满二十一岁的公民都可在西部地区领取160英亩的土地，只要交纳10美元的登记费就可以。在宅地上连续耕种5年，土地即归个人所有。该法律文件颁布后的三十年间，西部大量荒芜的、闲置的、无主的土地得到了开脣。1850-1900年间，耕地面积从原有的2.93亿英亩增加到8.38亿英亩。1863年1月1日，政府颁布的新法令消灭了美国资本主义发展道路上的障碍—奴隶制度，为资本主义在南部农业中的迅速发展创造了有利的条件。

一高道兰《论南北战争对美国农业发展的影响》，有改动