个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，可以参加个人养老金制度。2022年11月，作为先行城市，在海口参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者已可以办理个人养老金业务。个人养老金制度的实施（　　）
①可以满足个别群体对高层次社会保障的需求 
②通过丰富社会保险内容有效维护了社会公平
③逐步满足了居民多层次多样化养老保障需求 
④摆脱了经济发展水平对社会保障建设的制约

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④